从区域均衡到群体均衡城乡艺术教育资源优质均

艺术教育是国民教育体系中不可或缺的一环。艺术教育旨在培养人的审美情趣，使人在获得知识的同时得到审美标准的确立和“美”的体验。丰子恺先生曾把艺术教育的功能归纳为“潜移默化”和“乐以教和”，生动体现了艺术教育在国民教育中实现其教育功能的路径和目标。

改革开放以来，我国的艺术教育得到了充分发展。从高等教育发展层面来看，国内各级各类高校都设置了艺术学及二级学科相关专业，培养了大量的艺术教育师资，尤其是本世纪以来，高校艺术学科发展规模进一步扩大，招生数量逐年增多，就业始终呈现供求两旺的局面。从基础教育层面来看，全国范围的中小学校、幼儿园，艺术师资相比之前都得到了较为完整的配置，学校艺术课程的开设也趋向良好。总的来说，我国的艺术教育发展水平总体趋好。但是，我们从地区化、局部化的现状来看，艺术教育资源分配不均衡的现象也是时常存在的，包括教学设施不齐全、教师配置缺额、教学时间没有保障、教材建设缺失等，直接影响了学校对教育体系的完善和学生完整接受教育的权利，出现这类情况的原因是多方面，需要我们理性分析，合理对待。

一、城乡艺术教育的现状

当前，我国城乡艺术教育整体呈现良好的局面。在发达地区，这一现象更为合理和科学。在中西部地区和欠发达地区情况都有不同，发展参差不齐。中心城市较为良好，随着行政区不断下移，国民教育体系中的艺术教育也逐显薄弱。以江苏省来说，虽然江苏处于长三角经济、文化高度发达的区位，但是苏北和苏南相比，差距也较为明显。从扬州地区来看，扬州市区的各级学校艺术教育师资分配得当，教育教学资源配备齐全，艺术教育相关课内课外活动开展丰富，整体较为完善。而在调研中发现，扬州市辖区的江油、江都、仪征、宝应等县级以及再下一级乡镇的中小学校，艺术教育开展程度相比市区学校都存在不同的差距，主要的问题在于教学硬件缺少或者得不到及时更新，艺术教育师资不稳定或者每年分配不到位，艺术教育学时不同程度被挤占等。经济决定一切，教育的发展程度主要还是围绕着地方经济展开，尤其像艺术教育这类素质教育教学课程的开设，更直接取决于政府职能部门、学校对该类课程的政策支持和经济投入、人才投入，也与当地教育教学的传统和文化观念有一定的关系。

二、城乡教育资源不均衡的定性分析

当前，城乡教育资源不均衡现象所呈现出来的是以中心城市向下一级行政区逐步减弱的走向。社会学家费孝通曾以“差序格局”来描述中国传统社会的伦理结构，费先生这一理论真实描绘了中国传统社会的一个存在的法则，也就是乡土中国区别于西洋社会的社会文化特质。当前艺术教育在地区内和地区间同样存在这种差序化的发展格局。发达地区、中心城市凭借其在政治、经济、文化等方面占据天时、地利、人和，在艺术教育资源配置方面获得优势地位。而到县、乡镇、村一级学校，这种优势逐渐递减，有时还存在根本享受不到优势的现象，结果受害的是学生，影响的是教师、学校以及整个农村社会，中国传统社会差序格局造成了基础教育中艺术教育城乡资源分配不均衡。

从教育哲学论来看，马克思主义实践的观点要求人的发展与社会发展相联系。人的发展取决于人受教育的程度。20世纪90年代初，我国办教育的主要方针是培养“四有”新人，实质是对人的价值观的塑造，最终的目的在于正确发挥人的主观能动性，为社会主义现代化建设服务。虽然，艺术教育只是国民教育系统内的一个分支，但也是培养全面发展人才不可缺少的内容之一。实施好艺术教育，可以提高人们的审美经验和美感体验。因而，当前所表现出来的城乡艺术教育资源不均衡的现象对培养学生的全面发展不相适应，与马克思主义实践观点相悖，不符合教育哲学的要求，也与教育传承美育功能相违背。“美”是一种体验，更是一种经验。艺术教育可以培养学生如何来感受美、如何去鉴赏美、如何创造美。音乐通过听觉来感受美、绘画通过视觉感受美，舞蹈通过肢体语言传达美，设计通过理性创作构思美。所以，艺术教育是一种美感教育，是一种获取美感的方法论教育。因而，在城乡间艺术教育不应该有差别，不能有不平衡的现象发生，这是与国民教育方针不相适应的不科学的教育教学现象，是教育领域内一种不和谐的现象，需要通过解决现存的问题或矛盾加以避免。

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/qikandaodu/2021/0222/1178.html