施近谋远担当实干访甘肃省水利厅副厅长党组成

甘肃地处黄河上游，是重要的水源涵养地、水源补给区和国家生态安全屏障。以习近平同志为核心的党中央系统谋划部署黄河流域生态保护和高质量发展，并将其上升为重大国家战略，为甘肃发展提供了重大历史性机遇。一年来，陇原儿女全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，奏响了“黄河大合唱”的甘肃乐章。日前，本刊记者采访了甘肃省水利厅副厅长、党组成员吴天临。

中国水利：黄河干流在甘肃全长913km，流经4个市州15个县区。甘肃是黄河的重要水源涵养区，请您谈谈甘肃推动黄河流域生态保护和高质量发展的规划和思路。

吴天临：甘肃分属黄河、长江、内陆河三大流域，其中黄河流域总面积14.59万km2，占全省面积的34.26%。考虑祁连山既是内陆河也是黄河的重要水源补给区，长江流域是全省未来重要的水源调出区和储备区，我们将内陆河流域和长江流域作为黄河流域生态保护和高质量发展规划关联区统筹考虑，规划范围为甘肃全境。根据各流域、区域自然地理条件、水资源承载状况、经济社会发展特点，结合甘肃省主体功能区划和国土空间开发保护需求，将甘肃省划分为南部水源涵养保育区、中东部水土流失防治区、祁连山及山前绿洲生态修复区三大区域，围绕全省“三屏四区”生态功能格局，确定了“南养水源、北御风沙、东保水土、中建绿廊”的区域治理保护思路。

南部水源涵养保育区。主要涉及黄河流域的大夏河、洮河干支流，因甘肃省长江流域在区域特点和生态功能上与之相似，也纳入其中。本区包括甘南藏族自治州和临夏回族自治州临夏县、和政县，以及康乐县、积石山县、陇南市，土地面积、总人口、生产总值分别占全省的16%、16%和8%，区域水资源量占全省的62%，人均水资源量2672m3，是全省平均的2.7倍，是全省重要的水资源涵养区、储备区和调出区。区域内共有禁止开发区和其他各类保护地31个，生态保护红线面积占本区土地面积的45%，是全省生态管控要求最高的区域。区域经济社会发展水平较低，是全省“两州一县”、秦巴山区等脱贫攻坚任务最重的区域。该区域治理保护的策略，是以水源涵养和水资源保护为重点，优先保护草原、森林和湿地生态系统，提升水源涵养能力。加强水土保持和山洪灾害综合防治，加快转变农牧业生产方式，因地制宜发展人工草场灌溉，围绕生态产业、脱贫产业发展，完善供水保障体系，推动生态建设与社会经济协调发展。

中东部水土流失防治区。主要涉及黄河干流、湟水、祖厉河以及泾渭河流域，包括兰州、白银、定西、平凉、庆阳五市和临夏回族自治州临夏市、永靖县、东乡县、广河县，土地面积占全省的26%，人口和经济总量占全省的65%以上，是全省经济社会发展的核心区域。区域水土流失严重，每年入黄泥沙量占全省的95%以上，占全黄河流域年均输沙量的26%。水资源短缺，自产水资源量占全省的19%，人均水资源量330m3，不足全省平均的1/2。水环境问题突出，污染物入河量占全省87%以上，泾河、马莲河等主要河流水质不达标。该区域治理与保护的策略，是以推进黄土高原水土流失综合治理为重点，促进黄土高原生态屏障建设；以加强水资源保护和水污染防治，全面改善城乡人居环境为重点，建设黄河干支流生态廊道。结合农村水系整治和小流域综合治理，对重点山洪沟道进行治理，提高山洪灾害防御能力。加快白龙江等重大引调水工程建设，完善引大、引洮工程配套体系，优化供水结构，加快构建区域性供水保障体系，保障经济社会高质量发展。

祁连山及山前绿洲生态修复区。主要涉及河西地区的石羊河、黑河、疏勒河以及柴达木盆地西部，包括武威市、张掖市、金昌市、酒泉市和嘉峪关市，土地面积、总人口、地区生产总值分别占全省的58%、18%和24%，区域水资源量占全省的20%，人均水资源量1111m3。该区域生态治理保护的主要问题是水资源开发利用程度高，部分区域超过承载能力，农业用水占比接近90%。该区域治理保护的策略是严格水资源管控，降低水资源开发利用程度，逐步实现“还水于河”。加大农业节水力度，在全省率先建成区域性高效节水示范区。加强祁连山水源涵养与保护，加强北部防风固沙林体系建设，构筑河西内陆河生态安全屏障。

中国水利：黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，甘肃省水利厅主要开展了哪些工作？

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/qikandaodu/2021/0720/2175.html