新兴：党员下沉进社区，提升治理共建水平

“医生，我最近总觉得胸口很闷，早上起来时候有气无力的。”“医生，我的降压药已经吃完了，你这里能帮我开点吗？”……近日，县卫生健康局党员干部走进新城镇南外社区开展“双报到”义诊活动，通过走访入户，梳理汇总能给社区提供的各类服务资源，建立“服务清单”，为社区群众提供多样化精准化服务。

与县卫健局一样，自今年8月起，全县机关、事业单位、国有企业党组织及其在职党员沉下身子，来到群众身边说心里话、解心里困、暖群众心，开展党建共建、问题共解、工作共推活动，推动服务力量向基层沉、服务资源往基层走、服务职能为基层用、服务难题在基层解，打通服务群众的“最后一公里。”

机关企事业单位及其在职党员每半年到社区（村）报到不少于1次

为总结拓展全县新冠肺炎疫情防控经验，深化“三联系”活动，今年8月，新兴县发布通知，要求全县机关、事业单位、国有企业党组织（以下称“机关企事业单位”）及其在职党员到社区（村）开展报到工作，每半年到社区（村）报到不少于1次。

报到后，机关企事业单位及其在职党员要如何落实工作？根据通知，机关企事业单位必须组织本单位党员干部积极参加社区党建联席会议，主动向社区（村）提供可共享的资源、服务清单，与社区（村）党组织签订党建共建协议，帮助社区（村）党组织建设成示范点，实现“联组织、联资源、联治理、联服务”；还需要运用智慧党建云平台开展党组织和党员线上报到工作，定期与党员报到社区党组织联系，结合党员日常教育管理、党员评星定级、党员积分制等工作，把报到具体表现作为民主评议党员、年度评优评先的重要依据。

对于在职党员，则需要主动到社区报到，亮出党员身份、做好示范表率，配合社区完成好社区治理各项工作；积极参与社区党组织开展的各项活动，争取每年至少参加1次党员志愿服务活动、参加1次社区公益活动、为群众办理1件好事实事。在职党员到社区（村）报到时，有开展志愿服务活动的，可结合“i志愿”同步开展志愿服务积分；还要积极“接单”认领服务项目，自觉接受社区党组织和群众“八小时外”监督。

社区（村）党组织则需落实专人做好“双报到”接洽登记工作，记录党组织和党员报到时间和开展相关活动情况；建立党建联席会议制度，与报到党组织衔接，共同制定共建项目方案，并定期开展党员志愿服务活动，成立“社区工作人员+机关干部+志愿者”服务团队，推行“居民点单、网格下单、党员接单”模式，提供邻里互助、扶贫帮困、法律咨询、纠纷调解、环境清洁、心理疏导等服务，搭建特色居民文化服务平台。

镇党委要发挥“龙头”带动作用，建立完善协调各方的沟通联系机制，运用好“双报到”工作机制优势，定期召开会议，跟进了解工作情况，指导社区（村）运用移动智能终端等网络技术，通过“线上+线下”相结合的方式开展报到工作。

“清单式”共建???? 搭起服务“连心桥”

据介绍，“双报到”活动是新兴县贯彻上级关于推动机关企事业单位党组织主动融入城市基层党建的具体举措，既是对社区区域化、网格化管理的深化拓展，又是构建共建共治共享社区治理格局的重要探索，更是密切联系群众、服务社区居民的有效形式。新兴按照“就近就便、相对均衡”的原则，结合县直单位创文联系责任片区等结对关系，综合各方面情况，将县直机关企事业单位合理分配到中心城区社区（村），明确报到时间、要求、服务内容和具体职责。

县直机关企事业单位党组织主动与社区党组织沟通，各自列出资源清单、需求清单，共同协商确定共驻共建项目清单，明确共建内容、推进措施以及责任人、完成时限等。“三张清单”的制定，坚持符合社区（村）实际、发挥各自优势、围绕中心工作的原则，内容丰富、形式多样，涉及常态化疫情防控、三大攻坚战、创文巩卫行动、民生事业保障、社会稳定和基层治理等领域，为开展“双报到”服务工作奠定坚实基础。

民生无小事，枝叶总关情。新兴各机关企事业单位坚持以精准服务社区群众为导向，针对社区建设中存在的问题和困难，积极协调解决，以实际行动助推活动扎实开展。县农业推广总站、县烟草专卖局（公司）等党员协助新城镇城西社区工作人员走访入户向居民发放调查问卷，收集社区居民、商户意见建议150多条，从政策法规、扶贫帮困助残、环境卫生保洁、学生关爱服务、科普知识宣传、法律援助服务等方面全面摸清群众的服务需求；县纪委机关党委各党支部到新城镇坡边村派发创文、巡察、医保、制止餐饮浪费等宣传单，向市民解读有关政策及宣传文明用餐等理念；县应急管理局党支部以结对共建为契机，通过主题党日、党员志愿服务活动到新城镇黄岗村开展“双报到”服务，努力实现党建资源共享、优势互补、双向受益、共同提高的目标……

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2020/0924/760.html