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【践行枫桥经验】石岛管理区开启社会综合治理
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摘要：近年来，荣成市石岛管理区立足基层建设，稳抓综合治理，在创新工作方式方法上破题点睛，在基层建设、品牌打造、队伍建设、网格治理等方面多点发力，重点发挥街道、村（居）两
近年来，荣成市石岛管理区立足基层建设，稳抓综合治理，在创新工作方式方法上破题点睛，在基层建设、品牌打造、队伍建设、网格治理等方面多点发力，重点发挥街道、村（居）两级力量，深化基层公共法律服务体系建设，整合基层涉法部门职能，最大限度地吸纳社会力量服务社会建设，实现法律援助、法律咨询、人民调解等一条龙服务，实现“小事不出村，大事不出街道”，一公里内解决群众问题。
“四个中心”建设实现法律资源共享
近年来，石岛管理区加强街道矛盾纠纷调处中心、社区矫正工作中心、法律服务中心、法制宣传教育中心建设，大大提升了基层法律服务水平，通过整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等资源，努力建好基层司法服务群众的第一窗口，积极引导法律服务向农村倾斜延伸，实现了法律顾问在街道、村居、社区和企事业单位的全覆盖，同时，完善了法律援助便民服务长效机制，积极打造法律援助民心工程，创建了一站式“便民法律服务平台”，让更多困难群众更多了解“四个中心”，同时也能平等享受高效便捷的法律援助服务。
特色品牌引领社会力量参与社会治理
在社会综合治理过程中注重引导社会力量参与，充分发挥老党员、热心群众、社会工作者等群体的巨大潜力，排查化解矛盾纠纷的效率明显提高。先后打造了“金牌老党员”矛盾调解室、“港湾大妈”、“老船长”调解室、老干部调解室、老亭调解工作室等特色品牌，同时，各街道加强心理咨询服务，配备专业力量，取得了积极的社会效果。
港湾街道“金牌老党员”矛盾调解室由近30名德高望重、擅长做群众工作的退休老党员、老干部坚持每日坐班，帮助居民调解纠纷；“港湾大妈”是由90余名港湾大妈组成的社会治理志愿服务队，在化解基层矛盾纠纷、举报违法犯罪线索、帮助居民解决民生问题方面发挥着重要作用。今年上半年，金牌老党员调解室共调处居民邻里纠纷150余起，协助调解薪资纠纷30余起，为驻区单位提供“点单式”党课10余次；“港湾大妈”通过巡查走访，成功排查化解各类矛盾纠纷问题60余起，为公安机关提供各类有效线索17条。在王连街道的老亭调解工作室，还有一位年迈古稀被乡亲们亲切称呼为“老亭”的老人，退休后投入群众调解工作十余载，专职为百姓矛盾纠纷“号脉坐诊”，聆听群众事，力排百户难，以看似简单的“听、问、查、调”，却让百姓纷争“药到病除”。
网格化开启社会治理新格局
网格化治理实现了公共管理职能向着优质、高效方向转变，通过街道将辖区内村、社区和企业等场所，划分为基础网格、单元格和细胞格三级治理系统，由网格员牵头、协管员协助，对辖区内责任区域进行巡查治理，及时处置群众矛盾纠纷、解决民生实事，同时联系志愿者开展形式多样的新时代文明实践活动，助力辖区治安防控。目前，石岛管理区已实现城市社区“1名网格员+2名协管员+N名楼长、楼道长”模式、农村“1名网格员+X名协管员”模式，现已配备网格员325名，协管员678名。在网格化村级治理过程中，东山街道南庄村“网格+志愿服务”充分发挥了“网格员+协管员+细胞格责任人”的三级治理模式，以志愿活动为依托，及时掌握村民动态，第一时间化解纠纷，真正实现了大事小事不出村，最大限度发挥了小网格的大作用。
“社会治理创新，关键在体制机制创新，核心在人。”实现法律资源共享、社会共治以及网格治理全覆盖关键在人，社会综合治理任重道远，让我们总结经验再出发，以更扎实的功底打造石岛更亮眼的综治品牌。
【来源：平安荣成】
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