四川省宣汉县：让“两新”组织成为基层治理“

为进一步推进城乡基层治理向纵深发展，切实强化基层党组织政治功能，宣汉县积极探索“两新”组织在基层治理中发挥作用的途径和方式，并在手段、方法和措施上着力，不断拓宽“两新”组织参与基层治理的渠道，着力推动“两新”组织成为城乡基层治理“合伙人”。

完善“两新”组织参与机制，筑牢基层治理坚强堡垒。

建立“两新”组织与驻地（入驻）社区（小区）党组织以及群众性社会组织“五联”工作法（组织联建、队伍联育、事务联抓、活动联办、阵地联用），持续深化“两新”组织党组织党员职工参与驻地（入驻）区域内基层治理的长效制度，推动实现共建共治共享。

拓展“两新”组织参与途径，搭建基层治理服务平台。

在园区、乡镇（街道）与辖区重点“两新”组织联合开展治安巡逻、环境整治、志愿服务等共治活动；组建“两新”组织志愿服务队，主动参与助老、助残、助学、助孤、助困以及纠纷调解等活动；在具备条件的园区和乡镇（街道）、社区（小区）引进1家社会组织（社会企业）为居民、职工提供生活（家政、托管、维修等）服务，在自主协商基础上允许开展无偿、低偿或有偿服务；推动律师行业开展“律师进社区”“律师进企业”等活动，积极推进普法宣传、法律咨询、法律援助、纠纷调解。鼓励社会组织（社会企业）入驻园区、乡镇（街道）、社区（小区）党群服务中心，参与公共空间运营，纯公益社会组织（社会企业）可免收租金，其他的可少收租金；规模较大的“两新”组织的党群服务中心、职工活动中心应面向社区（小区）或其他“两新”组织开放。园区、乡镇（街道）、社区（小区）党组织每月开展不少于1次走访辖区“两新”组织，听取意见建议、解决实际困难，支持入驻服务工作；县相关部门和园区、乡镇（街道）要积极编制公共服务项目，每年拿出一定比例项目，交由党组织健全、公益性质明确、管理规范有效的社会组织（社会企业）同等条件下优先承接，允许合理取酬。开展社会组织（社会企业）等级评价，建立“不良名录”，对评价等级高的，优先推荐其开展跨区域的专业化社区服务，对评价等级低或造成不良影响的，取消项目承接、社区服务、活动参与资格。

提升“两新”组织服务能力，激发基层治理帮扶热情。

采取线上线下结合的方式，每月定期推送公共服务项目和居民（职工）服务需求，加强工作对接沟通。深化党建引领政企、法企、银企、校企、村企、社企对接行动，强化民企战略研判和品牌指导，拓展发展空间、服务奉献社会，营造支持“两新”组织发展的良好环境，探索通过慈善捐助、社区基金、公益创投等方式引导社会资金支持入驻服务工作。（焦胜 张莉莉）

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2020/1004/825.html