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保税区域产业能级显著提升，促进传统动能加速
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摘要：持续开展创新探索将改革开放向纵深推进，聚焦核心功能提升经济发展的质量效益，优化营商环境提升服务市场主体的能力水平……保税区域2020年全年经济运行凸显出“韧性强、复苏快
持续开展创新探索将改革开放向纵深推进，聚焦核心功能提升经济发展的质量效益，优化营商环境提升服务市场主体的能力水平……保税区域2020年全年经济运行凸显出“韧性强、复苏快”的特征。记者日前从上海自贸区管委会保税区管理局了解到，2020年，保税区域经营总收入2.32万亿元，增长3.5%；商品销售额2.06万亿元，增长3%；进出口总额约1.1072万亿元，增长4.2%。
面对去年严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，保税区域不断主动求新求变：推出“全球营运商计划（GOP）”，新增跨国公司地区总部12家，累计118家，全球资源配置功能持续强化；引进百济神州、驯鹿医疗等行业领军型生物医药企业，高端产业引领功能持续强化……保税区域正大力促进传统动能加速转型、新业态新模式加速培育。
总部经济成为高质量发展强劲引擎
经过30多年的发展，总部经济已成为保税区域高质量发展的强劲引擎。
记者从保税区管理局了解到，去年区内新增跨国公司地区总部12家，累计118家。伴随着总部经济数量剧增，规模扩大，保税区域产业能级显著提升，核心功能更为集聚。
去年，上海自贸区正式启动实施“全球营运商计划（GOP）”。力争用3-5年时间，培育一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可以汇聚和配置全球资源的优质企业；用5-10年时间，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业，在细分领域内占据全球统筹领导地位，在全国乃至世界范围内形成引领示范效应。
现代服务业和战略性新兴产业发挥引领作用
去年以来，保税区域现代服务业和战略性新兴产业发挥了重要的引领作用：以智能制造服务产业园纳入上海市特色产业园区为契机，推动德国创新技术服务中心、瑞士中小企业孵化中心等项目落地，叠加职业技能培训等功能，提升智能制造全产业链配套服务水平；持续优化进口汽车产业配套环境，推动浦东机场空运整车进口口岸资质申报工作，浦东机场综合保税区进口汽车检测线已投入使用；以盒马和保正物流项目为抓手，推进跨境电商进口保税备货总仓模式和3小时“闪送”模式等创新突破，完善跨境集中监管点功能延伸；国内首个工业半导体电子商务项目在浦东机场综合保税区内启动运作等。
统计数据显示：2020年保税区域跨境电商订单量超1270万单，占全市比重45.15%；交易金额超38亿元，占全市比重53.21%。以奥宝项目为代表，区内已实现同步开展保税和非保维修业务，叠加零部件贸易分拨功能，维修业务规模和运作能级不断提升。
保税区开放枢纽门户功能持续强化
值得关注的是，保税区域全年累计完成690家企业增资，包括沙伯基础、伊藤忠丸红钢铁、壳牌能源、亚马逊等。全年保税区域累计吸引合同外资54.6亿美元，同比增长13.7%；实到外资26.1亿美元，同比增长14%。
作为上海自贸区中的海关特殊监管区域，保税区域的开放举措是吸引外商持续投资的重要“磁力”，在开放枢纽门户功能、企业服务综合效能等领域，推出一系列创新举措，并取得不少重要成果：开通“中小外贸企业服务专窗”，推动“单一窗口”和“一网通办”深度融合；会同驻区海关探索开展浦东机场综合保税区“小包出区”操作模式，支持空服平台多元化仓储中心项目（二期）建设；推动日上商业综合体项目建设，集聚全球知名品牌，打造“旅游+购物”新消费模式；加速推进吉祥航空服务、华润医药进口药品供应链平台等重点项目启动运作；无尘智能查验室已投入运作，查验时限大幅缩减至1个小时，加速打造临空经济功能新高地。
在新一轮高质量发展中，保税区域将充分挖掘特色和优势，推出更多标志性改革、引领性开放、突破性创新，在世界顶尖城市中寻找坐标系，不断打造发展新王牌，培育新的增长极。
信息来源：浦东时报
文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2021/0320/1376.html