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烟台税务：党建引领区域税收治理提质增效
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摘要：新税务要展新作为、树立新形象，关键是党的建设要开创新局面。“新‘纵合横通强党建'机制体系，为税务部门基层党建高质量发展提供了工作遵循，也为创新基层税收治理方式作出了
新税务要展新作为、树立新形象，关键是党的建设要开创新局面。“新‘纵合横通强党建'机制体系，为税务部门基层党建高质量发展提供了工作遵循，也为创新基层税收治理方式作出了战略导向。”烟台市税务局党委书记郑舒东说。
“党委做表率、组织有担当、基层得实惠”“市域统筹、上下联动、左右贯通”……近年来，烟台市税务局认真落实总局党委新“纵合横通强党建”机制体系部署，探索把税务党建有效嵌入城市快速发展的经络中，虚功实做，持续向前。
条块结合 精诚共治 “串”起多方执法力量与数据资源
税收治理是需要政府多部门深度参与的社会综治课题。用何种方式，做强做实税收协同共治实践路径？惟有党建，能够破除体制机制束缚，广泛凝聚各方面力量资源。
以税警党建共建为例，烟台市成立了山东省首支、市委编办专门批复公安常驻税务办公的税侦大队。该模式下，公安经侦、税务稽查力量、手段、证据高度融合，在精准打击税收违法犯罪领域无缝衔接。
不止于此，该局深化全市税收治理“一盘棋”思维，同18个党政企事业单位开展一系列党建共建战略合作，搭建宽领域、高层次的税收共治平台。依托分布式数据库系统和具备亿条数据实时在线分析能力的“智慧税务实验室”，与市场监管、人民银行、住建等部门建立第三方数据对接联络机制，拓展各种税费外延信息，汇聚深挖税收数据蓝海。先后打造创新项目17个、形成制度成果35个、再造流程14项、开发系统平台10个。
对此，烟台市委副书记、市长陈飞给予充分肯定，认为“智慧税务综合体”是烟台“智慧城市”建设的一项示范性工程，“以税资政大有可为”。该局开发的“房地产一体化综合管理平台”被纳入2020年度市政府重点工作项目。
资源共享 优势互补 联合打造政产学研互动平台
充分发挥市局党委“总揽全局、协调各方”的优势，率先搭建起地市级层面纵合横通“税务党建 ”架构，自上而下指导区县级建立党建联系点制度，完善与所在地党委、组织部、纪委监委、工青妇等部门的常态化汇报沟通机制，推动系统党建各方面工作“整体整齐”“联系联动”。
把握容错纠错试点工作有利契机，该局和15个区县局同步建立了与当地纪委监委的纪税联动机制，在线索管理、联合审查、业务指导、沟通联络等方面深度协作。先后选派27名同志到当地纪委监委以干代训，在案件查办中提供税务支持，纪委也多次对税务部门案件查办给予业务指导，开辟了相互支持、联动互促的工作局面。
找准党建共建切入点、合作发展共赢点，推动税务党建与产学研深度融合。联合烟台市委党校，成立市委党校税务分校，加强系统内外党建及党员教育、业务培训。与山东工商学院党建联建，围绕智慧税务大数据、区块链税务应用，在财税和计算机专业领域建立双方实践和培训基地。完善市县两级税务局、工商联、青年企业家协会、女企业家联谊会四方党建共建平台，建立高效政策落实机制，去年新增减税降费61.7亿元。
2020年，该局机关党委荣获烟台市首批“五星级党组织”，先后承接党政部门现场观摩交流187人次。“烟台市税务局自机构改革以来，始终坚持‘纵合横通强党建'，全面推进模范机关创建工作，积极融入地方党委政府工作大局，在党建品牌建设、疫情防控以及服务地方经济社会发展等方面都取得了优异成绩，树立了良好形象。”烟台市委市直机关工委书记陶可令对税务党建工作如是评价。
重心下移 力量下沉 以服务能力提升强化政治属性
牢固树立税务部门首先是政治机关意识，自觉将税务党建融入地方社会治理大网格，坚持党员力量下沉一线、志愿服务走深一线，强化政治属性和服务功能的有机统一。
积极参与街道、社区“双报到”“双服务”，建立共建项目清单，先后组织16次共建服务活动。疫情防控期间，市县两级成立16支党员服务队，累计派出2062名党员志愿者，赶赴158个防疫卡点、“双报到”单位参加疫情防控行动1.23万人次，入户疫情调查和物资配送1.1万人次。
秉承智慧税务建设理念，创造性开展服务企业、服务基层、服务群众。探索建设县级局“同心税务党群中心”，打造集基层党建、税收治理、涉税服务等工作的实体性节点和主要阵地。“税务党群中心，不止是一个服务场所，更是纳税人、缴费人的精神家园，要让更多的党员和办事群众享受到党的政策带来的获得感、幸福感。”烟台市牟平区委常委、组织部长王本华说。目前，烟台全市范围内设有智能微厅、自助办税厅81处，非接触式办税总量达98%，主城区智能化、一体化办税格局基本形成。自主建设的“智慧办税服务厅”被烟台市政府确定为“十大民生工程”之一。
文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2021/0422/1621.html