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解码萧山“新无忧”①丨新塘街道缘何聚焦城郊
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摘要：编者注： 杭州市萧山区新塘街道位于杭绍交汇处。安全形势历来复杂，有效警案数和信访总量居高不下。 去年9月，新塘按照以人为本的理念和群众需求，推出“新无忧”数字治理模式
编者注：
杭州市萧山区新塘街道位于杭绍交汇处。安全形势历来复杂，有效警案数和信访总量居高不下。
去年9月，新塘按照以人为本的理念和群众需求，推出“新无忧”数字治理模式。随着省市平台的赋能，数字治理应用场景覆盖10.9万用户，纠纷总量和警务信息总量快速大幅下降，开辟了郊区数字治理的新路。
“心无友”如何让一方无忧？即日起，浙江新闻客户端推出“解码萧山“新无忧”专题，聚焦新塘基层社会治理探索责任。
第一阶段围绕新塘困难的实际需求。
在萧山新塘，10.9万用户提出需求，30秒响应，1分钟跟进，2分钟电话回访，5分钟现场处理。
这种快速的舆情反应机制，让新塘在安全建设上有了转机——
新塘平安建设实现“八降四升”，其中纠纷总量同比下降37%，公安案件总量下降17.62%，信访量下降7.33%。与此同时，2020年以来安全考核成绩大幅跃升，12个村摘下安全建设“黑帽子”。
触底反弹并非偶然，它来自数字化改革的牵引。
“在全省范围内，位于杭绍立交接地带的新塘，具有典型的城郊特色。”新塘街道党工委书记郑建明表示，新塘要加强数字智能化引导，线上线下融合发展。根据全省数字化改革“1+5+2”工作体系和杭州城市大脑建设要求，统筹推进数字化治理，即从区域治理城乡一体化的共性问题出发，结合街道实际，勇于治理大都市近郊复杂区域。探索新方式。
多样化的城乡景观
破解社会治理难
市区和郊区地处城乡边缘，是复合区交界处的一块地。
萧山新塘是大都市市区和郊区的“窗口”。自长三角一体化成为国家战略以来，浙江统筹推进“四大”建设，杭州都市圈迎来前所未有的提速。萧山地处粤港澳大湾区核心区、都会区和都市区，新塘街道紧邻萧山市区。既是抢夺城市经济红利的前沿阵地，也是潜力股。
优势区域带来发展的双方。
Side A 是一家处于开发阶段的初创公司。改革开放以来，新塘羽绒产业发展迅速，涌现出一批规模化、高端化的家纺企业。鼎盛时期，新塘羽绒产品占全国总产量的近一半，出口羽绒产品的三分之一以上由新塘提供，创造了“羽毛飞天，飞越江南”的创业奇迹。海洋赚大钱”。
B面是成长有烦恼。从大都市的角度来看，新塘周围的时间和地点都恰到好处，但从一个小区域来看，新塘却有着城乡兼备的面貌。地处城乡边缘、复合区交界处。辖区内有成熟的社区。也有城中村，也有仍然是原始村落的农村，有大量的移民，有很大的有形市场，还有很多铁路和公路。
城市与郊区相结合的特殊区位，为新塘带来了多元化产业、城市和乡村的复杂生态。
新塘街道党工委副书记顾丽江介绍，新塘街道辖区面积仅34.8平方公里，辖44个村，常住人口7.7万，流动人口10.1万人，日人流量25.8人。有萧山商业城、杭州萧山农产品批发市场等公共场所，以及杭州火车南站等大型枢纽。尤其是在拆迁村搬迁、南站配套工程、03省道东府线高架桥、地铁5号线等大型工程建设后，新塘社会治理形势的复杂性骤然显现。增加。
新城路是新塘与郊区的物理边界。南北走向的新城路将新塘一分为二。路西为市区，路东为村。这种客观存在的区块划分，带来了更加复杂的安全形势。
以前一年全面推广“新无忧”数字治理模式为例。 2019年，新塘街道辖区有效警情占萧山区的10.51%，同比增长5.08%。其中，警情纠纷6350件，占萧山区的12.67%，位居第一。 2019年8月之前，新塘街道一直处于萧山平安建设垫底，甚至在44个村中，也有15个落入平安建设“黑名单”。
数字赋能使得打破城乡一体化和纠纷和警察局面变得困难。箭头在线上，必须发送。
责任主体多头
破解机制难度
理顺体制机制，优化整合资源是安全建设的基础。
新塘地处都市圈核心区，也是城郊融合区。此前，城郊融合区普遍存在责任多重、体制机制不健全等问题。
从责任主体的角度——
目前，萧山级部门向新塘派出的机构有10余家，构成了新塘安全建设的“四梁八柱”，在综合治理中发挥了重要的支撑作用。城市和郊区。
但是，在处理上，却在一定程度上脱离了群众的需求。例如，2019年新塘地区有效警情中，求助、纠纷8192件，占警情总数的64.22%。纠纷和警情涉及家庭纠纷、停车拥堵、消费纠纷、经济纠纷、劳资纠纷等，这些纠纷管理压力大部分原本应该由主管部门管理，但最终出现在上访或纠纷警情中。
文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2021/0708/2100.html