青岛西海岸新区六汪镇“153”治理模式开创乡村

丁尊宝·大众网海报新闻记者、青岛刘洋报道

近年来，青岛市西海岸新区柳王镇创新发展“枫桥体验”新时代，积极探索乡村治理新路径，着力推进乡村治理现代化和高效化。构建“153”治理体系。和高效的农村治理创新。

据悉，该镇创新构建“153”治理模式以党建执政，政治、自治、法治、道德、智慧“五治”实现人民安居乐业、社会安定有序，乡村振兴充满生机。 .

党建领导是乡村治理的坚强基石

六王镇坚持以党建为先，全面建立村党组织领导村民自治组织、村集体经济组织、村党群服务中心、村党组织的“1+3+N”组织体系和工作架构，以及该地区的各种经济和社会组织。党组织领导党建一体化、治理一体化、发展一体化、服务一体化的工作机制，为农村治理提供了强有力的组织保障。

同时，柳王镇打造“基础扎实、基础雄厚、铁杆先行”的党建品牌，用好理论宣传、主题党课、党委书记座谈会等载体，不断加强理想信念教育，选派25名“第一书记”应对弱小队伍实施扶弱扶弱，鼓励基层党组织承担农村治理主体责任，30个基层党组织被评为“农村治理先进单位”；建立健全干部廉政档案，落实“四审、四议、三公开”制度，落实 切实督促推进“廉洁六王”建设，营造廉政风气和发展环境。

为进一步发挥党员干部在农村治理中的先锋模范作用，六旺镇设立党员中心户193户，就近联系、联动，成为农村小微实战单位。治理。镇开展“我是党员，我带头”、“提升身份、树立榜样、对比贡献”等活动。党员们纷纷列名，为农村治理做出表率。建成党员示范街150条，党员文明巷731条。建设党员模范户1600户，美丽庭院示范户2861户，充分调动了群众参与乡村治理的积极性。

五治融合，共建共治的生动局面

六王镇实施“大治”，抓“政”衔接，打破以村为中心的惯性思维，树立“大治”理念。坚持区镇联动，以镇带村，充分发挥镇级领导和服务职能，充分整合综合执法、市场监管等单位资源，形成权责清单，促进农村治理重心下移，权力下沉，权责分散。充分发挥村党组织“战斗堡垒”作用，全面领导村级自治组织和各类团体组织，参与保障基层治理，打通农村治理“最后一公里”。

同时，六望镇丰富了“有事就谈，大家有事就谈”的制度化实践，开展村级协商自治。全镇13个行政村都制定了村民自治条例和村规民约。设立“四会一室”，即道德会、红白会、禁毒禁赌会、村民委员会、村民谈话室。 “四会一室”由村贤、社会人才、“两代表一委员会”牵头。它主张改变风俗习惯，参与村务，激发自治活力，绘制越来越大的共治共享“同心圆”。创新“九点谈”制度。各村每周二、四、六上午9时开放村民讨论室，听取群众意见等，指导全村民主行动、民主议事、民主领导，增强主人翁意识。今年以来，群众讨论事项达到800人次，真正实现了“民商事、民政、民政”。

另外，六王镇用法治思维解决治理问题。各乡镇均配备法律顾问，实现“一村一律师”，实行法律顾问“六个一”制度，即每周电话联系一次，每月提供一次村级服务，每季度开展一次法律知识讲座。制度，每半年一次的村务法制审查，年度完善村“法治”的建议报告，每村一册法治档案。根据群众需求，利用“互联网+”功能精准普及法律；结合新时代文明实践场所建设，将法治内容与文化建设相结合，打造法治园区和法治长廊，让法治元素深入群众视野，努力提高全民法治意识和法治观念。 ，解决问题使用，化解矛盾，依靠良好的法治环境，多年来未发生重大违法案件。

值得注意的是，六望镇创新实施了党支部牵头的“望德银行”工程，做到户户一村一后台，实现农村治理数字化，以德育人。据悉，“旺德银行”项目将根据人民群众在环卫、睦邻、敬业、自治、守法等方面的表现进行量化积分，并将积分作为兑换奖励和奖励的依据。为家庭整体评价提供参考，引导群众自觉参与乡村治理，让奉献者增“价值”，让贤者有“功”，把社会主义核心价值观转化为农村人的情感认同和行为习惯。广大群众，形成了浓厚的德善氛围，道德治理的能量成为农村治理的新动能。

在“智慧平台”建设方面，六王镇协同大数据、区块链等技术手段，建设镇级乡村治理中心和13个乡村治理工作站，构建乡村治理智慧平台。全镇144个重要路段安装天网摄像机614台，村庄安装高清摄像机1500台，全部接入平台，实现“天眼全覆盖”。全镇划分为75个治理网格，将治安、信访稳定、民生服务等方方面面全面融入网格，实现“一网一体”。

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2021/0708/2103.html