四川大竹：突出“四个引领”提升党建引领基层

来源： 原创稿

基层治理推进到哪里，党建引领就覆盖到哪里。近年来，四川大竹县坚持从精细处入手，从民心中聚力，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，突出政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，在基层治理领域“重执行、创一流”，加快建设繁荣美丽活力大竹。

突出政治引领，释放政治优势

2021年，大竹县投入400万元，在四川大竹经开区高标准打造占地1600平方米的党群活动服务中心，统筹安排非公企业党组织和党员开展工作，这标志着党企融合发展迈上了新台阶。

近年来，大竹县为着力解决非公企业党建“边缘化”、园区发展不均衡、共建意识不强等问题，通过发挥园区党组织政治引领作用，以促进科学发展加快发展为落脚点，创新实施园区党建“统联”工作法，初步形成了党建与产业发展相融互动、相融共生的“统联模式”。

“经开区坚持把党建工作作为最好的融合剂，大力推行‘三统'创新管理运行机制。”据四川大竹经开区党工委书记舒中华介绍，党群统管、队伍统育、阵地统用构成了“统联模式”的基础环节，主要是解决“多头管理、运行混乱”的问题，不仅强化了政治属性，还提升了园区管理现代化和专业化水平。

同时，大竹县还着眼于增强园区党组织凝聚力和向心力，通过党群事务联商、大型活动联办、党建之星联评、园区发展联推4种党企工作一体化措施，让党组织和企业有了共同的事业、共同的话题、共商的事宜。

在竹乡大地，党建政治引领效用得到了充分释放。大竹县委组织部副部长唐恩慧说：“如今，在全县范围内，经济社会发展的‘红色引擎'遍地开花，越来越多的干部群众感受到了党的政治优势带来的发展红利。”

在竹阳街道高峰寺社区，针对区域内小微与个私共存、常住与流动共居等特征，大竹县将原社区党支部升格为社区党委，强化党组织的政治功能，发展出“一核强基，三治互融、四式服务、三大行动”的城市社区治理“高峰经验”；在杨家镇天宝村，党组织以强有力的政治引领推进乡村振兴，乡村特色旅游业和优质水果富民产业成效初显，成功入围四川省“乡村治理示范村”。

突出组织引领，激发基层活力

“现在我们办事，就和村干部坐在一起，他们办事也很亲切，在办事等候时，还有坐的地方，口渴的时候，也有水喝，真的安逸。”说起“亲民化”改造后的月华镇九银村社区党群服务中心，村民陈守洪赞不绝口。

以前，九银村党群服务中心2/3的场地都用于办公，面对“柜台式”的办事大厅，老百姓只有办事才来。

2021年，大竹县全面推行村(社区)党群服务中心“亲民化”改造。“我们在亲民化打造过程中突出党建引领，充分发挥组织引领作用，将加强党员活动阵地建设作为一项重要的载体性工作，成功打造了村党建新阵地。”九银村党委书记张真太表示。如今，九银村群众从之前的“不想来”变成了现在的“想要来”。

“村(社区)党群服务中心亲民化建设在突出党建引领的原则上，按照不同村(社区)特色，积极发动辖区内党组织力量，有针对性地制定改造方案，让群众感受到亲切热情的高质量服务。” 大竹县委组织部工作人员说，“亲民化”改造的落脚点是让老百姓“想要来”。

基层党建阵地一系列的亲民化改造受到了广大群众的欢迎，让党群服务中心成为群众办事和交心谈心的温馨家园。东柳街道解放社区居民黎发英是社区“亲民化”改造后办理业务的群众，开放式的服务环境让她和工作人员可以面对面交流。

树立党组织的亲民形象是不断增强党的凝聚力和引领力的关键。面对基层不断变化的社会环境，要让“亲民”服务在基层治理中做出实效，离不开加强基层组织体系建设。据了解，大竹县通过实施“筑网强基行动”“先锋创建行动”等一系列行动，推动基层党组织全面进步、全面过硬，凝聚起基层治理组织动力。

突出能力引领，激励担当实干

“致天下之治者在人才”。干部是党的事业的骨干，人才是基层治理的重要支撑。

大竹县以“求贤若渴”“重磅引才”的态度寻觅人才、培育人才，研制出台《大竹县奋力进军中国西部百强县第一方阵人才支撑十条措施》，在人才引育、平台建设、创新创业、激励服务等10个方面投入人才工作资金1339万元，同比增长10.55%，可谓是拿出了“真金白银”。

除了做优人才保障措施，大竹县还在人才集聚、载体建设、人才关怀方面狠下功夫，坚持以用为本，引领优秀人才流向基层，围绕基层治理工作重点、堵点、难点，将人才用好用活。2021年，大竹县对县域内乡村振兴重点村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等，因地制宜选派了80余名“能打硬仗”的驻村年轻干部，全面激发基层党组织活力。

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2022/0111/2675.html