噪声污染治理有新招

商海春作(新华社发)

京雄城际铁路河北霸州段的全封闭声屏障。 新华社记者 牟 宇摄

小区旁的建筑工地机器轰鸣，窗外的广场舞音乐过于喧闹，隔壁装修的电钻声此起彼伏……很多人在工作和生活中被各种各样的噪声困扰，对噪声污染十分反感。不少人调侃，“我想静静”有时成了一种奢望。

前不久，十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声污染防治法》)。该法自今年6月5日起施行，1996年颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》将同时废止。由于城镇化快速发展等多种原因，噪声污染日益成为公众关注的重要环境问题。受访专家学者表示，新法的实施将为噪声污染治理提供更多新招实招，还静于民。

“睡个安稳觉咋这么难”

北京市朝阳区慈云寺桥附近某小区的租户小樊，最近又没休息好，一脸无精打采。“工作了一天很疲惫，睡个安稳觉咋这么难？”小樊感慨道。

原来，小樊所在小区的旁边是东四环，车流量大，白天上班不在家还好，一到晚上，车辆行驶的声音吵得人无法入眠。小樊起身打了个哈欠，接着说，“有时候好容易睡着了，过几辆大车又给吵醒了，实在让人抓狂。”

在朝阳区某老旧小区，噪声是一提就令人头疼的话题。“近些年，老旧小区加装电梯，对我们老年人来说是好事，但电梯三天两头坏，每天‘叮咣叮咣'，吵得很!”住户王大妈很无奈，“房子旧了，隔音也不好，晚上睡的时候很容易被楼上小孩的哭闹声吵醒。”

其他几位大爷大妈也讲述了相似的经历，大家反映最强烈的是室内装修带来的噪声。“不仅时间长，声音还特大。”住户李大爷说，“虽说晚上和中午不施工，但白天在家听着也遭罪呀，不得已只能出去逛。”

伴随经济社会快速发展，我们生活的城市日益喧嚣。对于大多数人来讲，噪声并不陌生，但究竟何为噪声污染，并非所有人能答上来。

“法律对噪声污染内涵的界定也有一个发展过程。”中国人民大学环境学院副院长竺效介绍，修改前的环境噪声污染防治法强调“超标+扰民”，可在实践中却发现，有些产生噪声的领域没有噪声排放标准。为此，《噪声污染防治法》在原有基础上，增加了“未依法采取防控措施”的表述。他举例解释，小区安装电梯、水泵、变压器等共用设施设备，按照法律规定，建设单位应采取减振降噪措施，如果未采取措施而干扰了他人正常生活、工作和学习，就属于噪声污染。

一般来说，噪声污染分4类：工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染和社会生活噪声污染。生态环境部数据显示，2020年全国生态环境信访举报管理平台共接到公众举报44.1万余件，其中噪声扰民问题占41.2%，位居各类环境污染要素第二位。在所有噪声污染中，社会生活噪声投诉举报最多。

事实上，除了扰民，噪声还会对健康产生影响。从2003年起，每年的4月16日被确定为“世界噪音日”。根据世卫组织之前发布的《噪音污染导致的疾病负担》，噪音污染不仅让人烦躁、睡眠差，更会引发或触发心脏病、学习障碍和耳鸣等疾病，进而减少人的寿命。该报告指出，噪音危害已成为继空气污染之后的人类公共健康第二杀手。

“噪声源一旦停止发声，噪声立马消除”

小樊告诉记者，为了更好入睡，他在网上购买了多款耳塞，“虽然还能听到过车的声音，不过声音小了很多。”

“老妈岁数大了，经常休息不好。”住户王大妈的儿子说，“现在市面上隔音产品也多，我打算给家里装上隔音玻璃，尽量削弱外来噪音。”

在京雄城际铁路途经的固霸特大桥上，一条800余米的隧道格外引人注目，大桥附近是北落店村。这不是普通隧道，而是世界首个时速350公里高铁桥梁全封闭声屏障，主体结构为圆形钢架，外围则采用金属隔音板单元。这样一来，高铁驶过的噪声及路面反射的噪声将隔离在声屏障内。

在传播和接收层之外，控制噪声源也有办法。江苏省苏州市的沈女士说，自己家旁边就是一所学校，以前每天课间操音乐一响，她就要把窗户关上，可现在得益于“安静操场”，已经不用关窗了。

沈女士口中的“安静操场”，其实是一个定向广播系统，采用了定向声技术。据了解，通过这种技术，广播声音将集中在特定区域，减少对周围环境的干扰。

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2022/0214/2741.html